深入实施人才强省战略和全域旅游战略

省政协两个建议案办理落实成效显著

2021年9月28日，十二届省政协常委会第十七次会议审议通过了关于“进一步完善引进和留住人才激励政策，为实施‘三高四新’战略提供人才支撑”向中共湖南省委、省人民政府的建议案。

今年6月28日，十二届省政协常委会第二十一次会议审议通过了关于“促进文体旅融合发展，助推建设世界知名旅游目的地”向中共湖南省委、省人民政府的建议案。

在近日召开的十二届省政协常委会第二十三次会议上，省政府以书面材料形式，通报了这两个建议案的办理落实情况。

着力打造引才汇智新高地

省市县三级党委成立了由党委书记担任组长的人才工作领导小组，建立联席会议制度；支持长沙建设对青年人才最具吸引力的城市……一年多来，湖南先后出台多项引才汇智举措，推动政协委员的建议不断变为现实。

为着力打造国家重要人才中心和创新高地，湖南注重做好政策梳理整合，先后出台《关于深入推进新时代人才强省战略奋力打造国家重要人才中心和创新高地的实施意见》《关于加快推进长株潭人才一体化发展的意见》等，形成了有利于人才来湘发展创业的政策制度体系。

坚持“高精尖缺”的引才导向，实施湖湘高层次人才聚集工程。长沙海归小镇成为全国第四个、中部首个正式获批的海归小镇；大力实施高技能人才振兴行动，举办首届职业技能大赛，着力打造“湘技湘能”职业技能培训品牌，支持创建高水平技师学院，加快培育湖南大国工匠。目前，湖南共建设国家级高技能人才培训基地32个、国家级技能大师工作室30个；技能人才总量达532万人，其中高技能人才152.5万人。

同时，强化企业创新主体地位，统筹布局十大科技创新平台建设，全省累计布局国家和省级工程研究中心、企业技术中心等各类创新平台787家。省级以上高层次科技创新人才突破3700人，107名人才成长为国家级人才。

湖南持续深化体制机制改革，探索建立高端乡情人才数据信息库，打造统一权威的人才数据中心。特别是评价机制方面，推动职称评审破除论资排辈、论文崇拜，不看“四唯”看实力，实现人工智能、物联网等新兴行业高级职称“零”的突破；紧贴行业单位需求下放自主评审权限，授权用人单位自主制定评价标准、评审方案，自行评定选拔人才，全省指导建立系列评价体系30个，高级职称评委会由34个增至236个。

为营造尊才爱才氛围，湖南坚持表彰奖励活动向优秀人才倾斜，《湖南省评比达标表彰项目目录》中直接与人才表彰有关的占总数近30%，进一步激发了人才干事创业活力。

大力实施全域旅游战略

今年9月，省委、省政府出台《关于加快建设世界旅游目的地的意见》，决定从2022年起，按照“办一次会、兴一座城”的理念，省、市州每年举办一届旅发大会，把湖南的旅游发展推向一个更高的层面，推动全省经济社会高质量发展。

《意见》提出，到2025年，全省旅游总收入达到1.1万亿元以上，旅游增加值占地区生产总值的6.5%。到2035年，成为世界旅游目的地。

湖南正推进“潇湘八景”文化公园建设，打造“中国粮·湖南饭”特色名片，大力推广湘绣、湘瓷、湘菜、湘茶、湘酒等“湘”字号知名品牌，加快建设国家文化和旅游消费示范城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区……

根据规划，湖南持续打造11条省级和30条市级旅游公路样板路；构建以信用体系为基础的文旅行业新型监管机制；加快建设“一码游湖南”智慧旅游平台，将智慧旅游纳入数字湖南十大应用场景重点建设支持项目。

当前，湖南大力实施全域旅游战略，推动全省文旅产业全面升级、融合发展，加快建设世界知名旅游目的地。

此外，湖南不断丰富文旅产品供给，大力发展休闲农业、体育旅游、康养旅游、研学旅游等“文旅+”“+文旅”新业态、新模式、新场景，形成多产业融合创新发展格局；加快盘活农村闲置资产，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，以旅游拉动产业发展、创造就业岗位、促进农民增收，让农民更多分享产业增值收益、旅游发展红利。

湖南注重壮大旅游龙头企业，建立旅游企业上市后备名单28家，旅发大会引进“三类500强”企业投资项目14个、投资额440.8亿元。同时，出台《进一步激发文化和旅游消费潜力的若干措施》，全面落实减税降费政策，开展促文旅消费活动，帮助文旅企业渡过难关。

文 | 政协融媒记者 李飞